Как было рассказано в прошлом номере газеты, 5 августа в Турочаке состоялся муниципальный форум "Сильный Алтай" с участием ВРИО Главы Республики Алтай Олегом Хорохординым. В течение дня параллельно проходила работа дискуссионных площадок, направленная на определение основных муниципальных приоритетов развития. 

Всего действовало четыре площадки по следующим направлениям: "Образование, культура и спорт", "Здравоохранение и социальная поддержка", "Строительство, ЖКХ и архитектура", "Экономика, туризм, лесное хозяйство". Подробнее о дискуссиях по последнему из направлений читайте в этом материале

Модераторами дискуссии выступал первый заместитель министра экономики и имущественных отношений Республики Алтай Тупикин Вячеслав Валерьевич, заместитель министра природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай Андронов Олег Владимирович, заместитель главы Администрации муниципального образования "Турочакский район" Растворов Сергей Николаевич. В качестве спикера выступал руководитель Респотребсоюза Республики Алтай Сергей Алексеевич Ложкин.

Также на встрече присутствовали и другие представители органов исполнительной власти, министерств, ведомств, бизнес-сообщества и просто неравнодушные граждане.

Лесной вопрос

Начал обсуждение насущных проблем Сергей Растворов с лесной темы:

- Существует ряд проблем, не дающих развития данной отрасли. Одна из них - действующее законодательство, которое не регулирует все правоотношения именно в лесном хозяйстве. Поэтому по программе развития нашим предложением изначально было изменение федерального законодательства в части проведения мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов. На сегодняшний день Турочакский район - лесной район. Площадь земель лесного фонда составляет пятую часть всей республики, и основное направление работ - лесное. После изменения действующего законодательства по прителецкой тайге все возможные мероприятия, связанные с охраной, защитой и воспроизводством лесов, встали под угрозу. Там, где присутствуют орехопромысловые зоны, все действия, связанные с рубкой, заготовкой и т. д. невозможны. Изменение на местном уровне данного нормативно-правого акта невозможно.

Заместитель министра природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай Олег Андронов продолжил:

- Мы ведем активную работу с Рослесхозом по выделению дополнительных средств на лесоустройство. Последний раз лесоустройство проводилось в 2002 году, то есть уже 17 лет прошло, материалы все устаревшие, у нас сложности с отводом лесосечного фонда. Приходится акты корректировки лесникам делать, что усложняет отвод лесосечного фонда. И, действительно, с 1 июля вступили поправки в Лесной кодекс, ст. 115, о том, что любая заготовка древесины в орехопромысловой зоне недопустима, поэтому у нас Иогачское автономное учреждение, которое всю жизнь базировалось на кедровых насаждениях, фактически находится на грани закрытия. Мы написали ряд писем и по рубкам ухода в орехопромысловой зоне, и о том, что у нас Чойский и Турочакский район в связи с этим запретом попадают в очень сложную ситуацию.

Общее финансирование Рослесхоза на выполнение переданных полномочий по нашему субъекту колеблется в пределах 50 %. А раз рубки были запрещены, собственные средства автономным учреждениям "Иогач-лес", "Каракокша-лес" очень сложно зарабатывать.

Также просили Рослесхоз уточнить границы Турочакского лесничества на этот год. Изначально было обещано, но в результате перенесли кадастровое уточнение границ на 2021-й год. В этом году по плану уточнение границ должно пройти в Шебалино. А уточнение границ в свое время могло бы решить проблему с борами. Если бы они были уточнены, не было бы того, что у нас произошло в Тондошке. "Переписка" до сих пор идет, но особых результатов нет.

Еще хочу доложить, что в рамках национального проекта "Сохранение лесов" у нас поступает техника. Пожарной техники по министерству будет на сумму более 57 миллионов рублей, лесохозяйственной техники - на сумму около 7 миллионов. Часть техники мы уже получили. Сегодня подписываем контракт на поставку гусеничных тракторов, бульдозеров 14 штук. 14 числа должны выдать казенным учреждениям "уазики", а автономкам приходят у нас две "ацэшки" пожарные. Одну в Байгол и в Улаган.

Олег Владимирович также рассказал, что в рамках национального проекта "Сохранение лесов" к 2024 году, согласно указу президента, должно будет восстанавливаться столько деревьев, сколько вырубается.

Это не обязательно посадка, это и сохранение подроста при разработке лесосек. На сегодняшний момент финансирование проекта от Федерации - 50 %. Этот вопрос ставится в Рослесхозе. В последующие годы в связи с увеличением объема лесовосстановления будет снижение федеральных средств, и если мы не решим вопрос законодательно с рубками ухода в орехопромысловых зонах, выполнить нацпроект будет проблематично.

- На сегодняшний день существует проблема с селекционной плантацией в Пыже, - продолжил Олег Андронов, - где на деревьях появилось редкое грибковое заболевание. Цена вопроса 2 млн. 400 тыс. Если ее не обрабатывать, она может погибнуть. Перед Рослесхозом был поставлен этот вопрос в этом году, нам отказали. Единственное, в чем дополнительно была оказана помощь, - обработка от непарника в Онгудайском, Усть-Канском, Шебалинском районах. И то не всю площадь, которую просили. Мы просили на 112 тысяч гектаров, а нам дали на 14 тысяч гектаров. Обработка была проведена успешно, эффект более 90 %.

Проблема эмигрантов

Руководитель Респотребсоюза Сергей Ложкин также поднял на дискуссионной площадке вопрос о том, как быть с большим количеством эмигрантов в заготовительный период по ореху и чернике, ввиду того, что на территории Турочакского района заготовками занимаются жители со всей России, при этом никаких денег от этого в сам район не идет.

Олег Андронов подтвердил, что эта проблема давняя.

Раньше были билеты лесные, сейчас их нет, и лесникам очень сложно отследить, кто и чем занимается, можно выйти с законодательной инициативой, чтобы вернуть то, что было. Кроме как за нарушения санитарной безопасности ничем невозможно наказать. Мы не можем запретить гражданам Российской Федерации находиться в лесу.

То есть переработка лесных ресурсов, конечно, необходима, но хотелось бы, чтобы от сбора ягод и т. д. жителями других регионов и в наш регион шли какие-то отчисления.

Как вариант решения проблемы одной из участниц дискуссионной площадки было предложено создание территории компактного проживания коренных малочисленных народов, на которых запрещена без согласования с населением любая деятельность, нарушающая экологию.

Сергей Растворов пояснил, что закрепление территории за общиной, за конкретным гражданином на сегодняшний день невозможно, так как нет порядка ее закрепления: договор ли, постоянное бессрочное пользование, безвозмездное срочное пользование. Ни Земельным кодексом, ни Лесным этот момент не оговорен, необходимо ждать изменений, что, безусловно, нужно озвучивать и обсуждать.

Мост через Тулой

Один из турочакских лесозаготовителей Сергей Кнельзен выразил свои опасения по поводу состояния моста через Тулой:

- Большинство лесов там и арендаторов тоже, а попасть туда порой просто невозможно. Когда нужно производить посадки, отводы, заготовки, вода до пяти метров. И дорога скоро совсем в негодность придет. Не нужен капитальный ремонт, главное, чтобы КАМАЗы с прицепом могли пройти.

Также Сергей Александрович говорил о посадках в Верх-Бийске, где приживаемость хорошая, и присоединился к рассуждениям по поводу орехосеменных кварталов:

- Я сделал лесоустройство, столько лет плачу за этот орехосеменной квартал, а теперь не могу там работать, хотя экспертиза пройдена, есть заключение государственное.

У меня в аренде кедрача больше, чем в орехосеменном квартале, но он вдоль дороги находится, понятно, что там весь кедрач вырезали, но он числится орехосеменным, и любая деятельность там запрещена. Должна как-то объективно проводиться работа в этом направлении.

ГЛК "Телецкий"

Далее разговор перешел на тему ГЛК "Телецкий". По данному вопросу заместитель главы Администрации муниципального образования "Турочакский район" Сергей Растворов сказал следующее:

- Рассматривался вопрос проведения дороги на горнолыжку на горе Кукуя за Иогачем. Она идет лесной дорогой, то есть по финансированию и ремонту возник вопрос увязки финансовых средств. С одной стороны, это лесная дорога, и реконструировать и содержать ее должен орган власти в области лесных отношений за счет субвенций, а, с другой стороны, есть там объект, и республика выделяет денежные средства для строительства и ремонта. Стоит вопрос, как их провести. То есть дорога должна стоять на кадастровом учете, а кроме как лесную ее не поставить, так как это земли лесного фонда, во-вторых, ее за кем-то нужно закрепить.

Участники дискуссии высказывались на эту тему, предлагали разные варианты, но все они пока не очень осуществимы. Обсуждался также вопрос корректировки между минимальной заработной платой и зарплатой мастеров, на которую необходимо 19 млн рублей.

Как итог по направлению - внесение изменений в законодательство в части проведения мероприятий, выход на правительственный уровень.

Олег Андронов пояснил, что письмо за подписью ВРИО Главы Республики Алтай Олега Хорохордина уже ушло в Министерство природы. Также в правительство был направлен проект о внесение изменений в Лесной кодекс, статью 115, в части разрешения мероприятий в орехопромысловой зоне по охране, защите, воспроизводству, рубкам ухода.

Туризм

В рамках обсуждения говорилось о том, что Турочакский район входит в тройку лидеров по туристической привлекательности наравне с Майминским и Чемальским.

Турочакский район отличается тем, что находится в стороне, не имеет пока еще дороги и инфрастуктуры, которая дала бы возможность закольцевать и уходить на Бийск. Но финансирование на дорогу выделили - дорога будет.

Телецкое озеро и река Бия - основа привлекательности района, однако проблема на сегодняшний день в скоротечности туристического потока.

Как одно из главных направлений был выделен горнолыжный комплекс, так как он работает, приносит хороший поток.

Не такой, как хотелось бы, но все-таки. Оговорена еще раз проблема устройства автомобильной дороги в сторону горнолыжки - около 6 км.

Была обозначена невозможность ведения деятельности, а именно отсутствие оформления права собственности на объект, что сужает круг услуг.

Например, невозможно заниматься оздоровительными мероприятиями. В ГЛК "Телецкий", как было заявлено на встрече, вложено порядка 300 млн. ГЛК становится достаточно серьезным горнолыжным объектом, который в скором времени может стать конкурентом Шерегешу.

В период с мая по июль горнолыжку посетило порядка 30 000 человек, большая часть из них на своих автомобилях, которые вынуждены добираться по дороге не лучшего качества. Неоднократно в связи с этим случались ДТП.

Кроме того, планируется в зиму запустить гостиницу. Она уже готова, год стоит.

Но так как сейчас ввели сертификацию, помещение должно быть в собственности. Если гостиница будет запущена до оформления в собственность, то фактически будет нелегальна. Также заканчиваются работы по строительству второй канатной дороги - "креселки" до вершины Это объект повышенной опасности. С технической стороны все экспертизы пройдены, но как объект капитального строительства она как бы не существует, так как в лесфонде все объекты временные.

В связи с обозначенной проблемой участниками дискуссии предлагалось начать работу по внесению территорию ГЛК "Телецкий" в список особо охраняемых природных территорий или в границы населенных пунктов. Говорилось о том, что объекты стоят, хотя могли бы приносить доходы в бюджет района и региона.

Обсуждалось, что налоги не пойдут в район, так как земли федеральные. Если эти земли сделать землями особо охраняемых природных территорий, то они перейдут в Росимущество, а значит, финансы снова пойдут в федерацию. Если же говорить о включении в границы населенного пункта, тогда понятна будет доля участия муниципалитета и органов власти с точки зрения налогооблагаемой базы.

Кроме вышеперечисленных тем обсуждалась проблема переработки дикоросов, которые уходят за границу по невысоким ценам, хотя продукт уникальный, а в Турочакском районе еще и наивысшего качества.

Говорили о проблеме нелегальной деятельности "зеленых домиков", о том, что их владельцам невыгодно вести законную деятельность, так как их просто «задушат» налоги и прочие затраты, такие как, например, обязательное введение кассового аппарата.

В результате в программу развития Турочакского района было предложено включить:

1. Внесение изменений в федеральное законодательство в части проведения мероприятий по охране, защите и воспроизводству леса.

2. Увеличение финансирования по лесовосстановительным мероприятиям, поддержание и создание лесной инфраструктуры.

3. Организацию глубокой переработки недревесных пищевых ресурсов.

4. Включение ГЛК "Телецкий" в границы Артыбашского сельского поселения.

5. Оптимизацию налоговой нагрузки на субъекты малого и среднего предпринимательства ("зеленые дома").

6. Снижение тарифов на энергоносители.

7. Легализацию деятельности маломерных судов на Телецком озере.

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Рейтинг 0.00 (0 голосов)